Programma 1. Samen sterk in Zwolle

Aanvullende uitgaven

€ 60.000

Op grond van de Wmo moeten gemeenten onafhankelijke cliëntondersteuning (OCO) bieden. Deze ondersteuning helpt inwoners hun situatie te begrijpen, keuzes te maken en passende ondersteuning te vinden. Inwoners kunnen hierbij hulp krijgen bij problemen met gezondheid, werk of dagbesteding, inkomen of onderwijs of bij een combinatie hiervan. 
Op dit moment voert Zorgbelang deze ondersteuning uit. Door hogere uurtarieven en meer aanvragen is er een tekort ontstaan van ongeveer € 60.000 per jaar. We stellen voor dit in 2026 en 2027 incidenteel te dekken, om daarmee de ondersteuning beschikbaar te houden. Tegelijk starten we een aanbestedingstraject voor deze dienstverlening. Daarmee komt de subsidierelatie te vervallen. Uit dit traject wordt ook duidelijk wat de structurele kosten voor 2028 en verder zullen zijn. 

Budgettair neutraal

€ 0

Voor de opvang en begeleiding van Oekraïense Ontheemden ontvangt Zwolle middelen vanuit de RooO/BooO (Regeling opvang ontheemden Oekraïne). Voor 2026 is de bekostiging gebaseerd op een normvergoeding per beschikbare plek. De verwachting is dat we voor 2026 een positief resultaat behalen van ongeveer
€ 900.000. Dit voordeel ontstaat omdat de door het Rijk beschikbaar gestelde normvergoeding meer financiële ruimte biedt dan momenteel nodig is voor de uitvoering van opvang en begeleiding van Oekraïense ontheemden.
Voorgesteld wordt om het verwachte positieve resultaat in 2026 en in 2027 in te zetten voor Meedoen van vandaag dag één en Pilot Buurtgenoten. Dit zou voor 2026 een bedrag van € 200.000 betekenen en voor 2027 een bedrag van € 600.000. Hiermee kan in 2026 worden gestart met beide pilots en waarborgen wij continuïteit voor beide pilots in 2027. We zetten hiermee in op taalonderwijs, participatie en begeleiding naar werk voor vluchtelingen en ontheemden, om zo de zelfredzaamheid en samenredzaamheid te bevorderen. We sluiten hierbij zoveel mogelijk aan op het bestaande aanbod in de Sociale Basis en bestaande instrumenten voor arbeidstoeleiding. We vullen alleen aan waar nodig, bijvoorbeeld om tot een betere aansluiting tussen vraag van werkgevers en aanbod van vluchtelingen en ontheemden te komen. We kijken hierbij nadrukkelijk ook naar mogelijkheden om aan te sluiten bij lopende en ontwikkeling zijnde pilots en projecten in de regio.

In de periode 2026/2027 werken wij toe naar een vervolg op de in 2023 vastgestelde lange termijn visie op opvang van vluchtelingen. De visie van Meedoen vanaf dag één zal hier onderdeel van uitmaken. Op basis van een eerste evaluatie zal in het nieuwe visiedocument een voorstel worden gedaan voor structurele inbedding van Meedoen vanaf dag één. Het gaat dan om aansluiting op en optimalisering van het bestaande aanbod en aanvulling daar waar dit een meerwaarde oplevert.  Een voorstel voor voortzetting na 2027, zowel inhoudelijk als financieel, zal voor de begroting van 2028 worden ingediend.

Daarnaast wordt voorgesteld om het verwachte positieve resultaat in 2026 in te zetten voor huisartsenzorg voor Oekraïense ontheemden. Om de continuïteit en toegankelijkheid van huisartsenzorg voor Oekraïense ontheemden in Zwolle te waarborgen, wordt een nieuwe overeenkomst gesloten met huisartsenpraktijk Hanzehart. Aanleiding hiervoor is dat de huidige overeenkomst is verlopen en niet meer aansluit bij de omvang en zorgzwaarte van de huidige doelgroep. Uit gesprekken met de huisartsenpraktijk blijkt dat de bestaande bekostiging onvoldoende is om de zorg op een kwalitatief goed en duurzaam niveau voort te zetten. Daarnaast heeft de praktijk een patiëntenstop ingesteld voor nieuwe Oekraïense ontheemden, waardoor de toegang tot huisartsenzorg onder druk is komen te staan. Voorgesteld wordt om gedurende één jaar een vergoeding beschikbaar te stellen voor de huisartsenzorg aan Oekraïense ontheemden, gebaseerd op de NZa-inschrijfsystematiek. De kosten hiervan bedragen € 100.000 op jaarbasis. Daarnaast wordt een medische voorwacht op de opvanglocatie ingericht, waardoor de triage en zorgtoegang efficiënter worden georganiseerd en de druk op zowel de huisartsenpraktijk als de woonbegeleiding afneemt.

Budgettair neutraal

€ 0

De ROL (Regionale opvanglocatie) aan de Meeuwenlaan sluit per 1 februari 2027. In deze voorziening worden 300 vluchtelingen (asielzoekers en statushouders) opgevangen. De bedoeling is om deze vluchtelingen in het nieuwe AZC in De Tippe op te vangen, maar deze komt, naar verwachting, pas in het voorjaar van 2028 beschikbaar. Om de tussentijd te overbruggen en om wel opvang te kunnen blijven bieden aan de 300 vluchtelingen, is een tussenvoorziening Vluchtelingen nodig. Voor het organiseren van de tussenvoorziening voor Vluchtelingen maken we in de komende periode kosten, onder andere voor locatieonderzoek en planvorming en de voorbereiding van besluitvorming. Deze kosten zijn noodzakelijk om tijdig en zorgvuldig uitvoering te geven aan de gemeentelijke taakstelling en om de continuïteit van opvang te waarborgen. Naar verwachting bedragen de kosten ongeveer € 500.000
De reserve Nog uit te voeren werken Sociaal binnen de afdeling Vluchtelingen voor het onderwerp Regionale Opvang Locatie Meeuwenlaan kan als dekking dienen. De reserve bevat voldoende middelen om dit op te vangen.